Problemy beneficjentów środków publicznych
Kontrola projektu, korekta finansowa, wezwanie do zwrotu. Pomoc prawna dla beneficjentów środków publicznych.
- Lokalizacja
- Kontakt
Doradztwo prawne dla beneficjentów środków publicznych
dr Anna Kulińska
Jestem radcą prawnym ze stopniem doktora nauk prawnych. Specjalizuję się w prawie pomocy publicznej, prawie europejskim oraz prawie administracyjnym. Doradzam w sprawach dotyczących wykorzystania środków publicznych, w szczególności w przypadkach kontroli projektu, nieprawidłowości, korekty finansowej, wypowiedzenia umowy o dofinansowanie oraz zwrotu środków publicznych.
Posiadam ponad 18 lat doświadczenia zawodowego zdobywanego w administracji publicznej, w wiodących kancelariach prawnych oraz w Banku Gospodarstwa Krajowego. Doświadczenie to obejmuje zarówno perspektywę instytucji finansujących, jak i beneficjentów realizujących projekty.
Jestem autorem licznych publikacji i artykułów dotyczących wydatkowania środków publicznych, prowadzę również szkolenia dotyczące praktycznych aspektów korzystania z funduszy europejskich i krajowych.
Doświadczenie
Moje doświadczenie obejmuje doradztwo prawne w projektach finansowanych między innymi z:
- programów funduszy europejskich (m.in. POIR, FENG, FENiKS, KPO)
- regionalnych programów operacyjnych realizowanych przez urzędy marszałkowskie
- programów realizowanych przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
- Funduszy Norweskich i EOG
- krajowych instrumentów wsparcia finansowanych z budżetu państwa, w tym dotacji celowych oraz rezerw celowych budżetu państwa
- instrumentów wsparcia realizowanych przez instytucje rozwoju, w tym Bank Gospodarstwa Krajowego
Klienci
Moje doradztwo obejmuje w szczególności pomoc prawną świadczoną na rzecz:
- beneficjentów dotacji krajowych, funduszy europejskich oraz Funduszy Norweskich
- przedsiębiorców realizujących projekty badawczo-rozwojowe oraz inwestycyjne współfinansowane ze środków publicznych
- fundacji i stowarzyszeń korzystających z grantów i dotacji
- przedsiębiorców korzystających z pomocy publicznej w formie dotacji, ulg podatkowych, gwarancji lub preferencyjnych pożyczek
- podmiotów objętych kontrolami i audytami instytucji finansujących oraz organów kontroli (m.in. NCBR, PARP, MJWPU, IAS, UCS)
- przedsiębiorców zagrożonych korektą finansową lub decyzją o zwrocie dofinansowania
- członków zarządów oraz osób pełniących funkcje zarządcze odpowiedzialych za prawidłowe wykorzystanie środków publicznych
- podmiotów, wobec których prowadzone są postępowania w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych
Zakres usług
Kancelaria specjalizuje się w sprawach związanych z kontrolą projektów, korektami finansowymi, zwrotem środków publicznych oraz postępowaniami administracyjnymi i sądowoadministracyjnymi
Protest od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie
Przygotowanie protestu od negatywnej oceny projektu, złożenie skargi do WSA oraz reprezentowanie wnioskodawcy w postępowaniu sądowym
Zmiany w projekcie wymagające zgody instytucji
Doradztwo w zakresie przygotowania wniosków o zmianę projektu oraz oceny ryzyk prawnych związanych z modyfikacją jego zakresu
Spory dotyczące realizacji wskaźników projektu
Wsparcie w sporach dotyczących osiągnięcia lub interpretacji wskaźników projektu oraz ich wpływu na zwrot dofinansowania
Wypowiedzenie umowy o dofinansowanie
Doradztwo w przypadku wypowiedzenia umowy o dofinansowanie, w tym ocena skutków prawnych oraz możliwej linii obrony
Kontrola projektu przez instytucję finansującą
Wsparcie prawne beneficjenta w toku kontroli projektu, w tym przygotowywanie wyjaśnień oraz zastrzeżeń do informacji pokontrolnej
Korekta finansowa i zwrot środków
Obrona przed korektą finansową i zwrotem środkówj oraz przygotowanie argumentacji prawnej zmierzającej do jej uchylenia lub obniżenia
Wezwania do zwrotu dofinansowania
Ocena podstaw prawnych wezwania do zwrotu środków oraz przygotowanie stanowiska beneficjenta w sporze z instytucją finansującą
Ryzyko utraty statusu MŚP i zwrotu dofinansowania
Analiza statusu przedsiębiorcy w świetle przepisów dotyczących pomocy publicznej, w tym ocena powiązań kapitałowych i osobowych oraz prawidłowości deklarowanego statusu na potrzeby ubiegania się o wsparcie publiczne
Postępowania dotyczące zwrotu środków
Reprezentowanie beneficjentów w postępowaniach administracyjnych dotyczących zwrotu środków publicznych
Postępowania przed sądami administracyjnymi
Reprezentowanie klientów w postępowaniach przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Doradztwo i reprezentowanie beneficjentów w postępowaniach dotyczących naruszenia dyscypliny finansów publicznych
Odpowiedzialność członków zarządu za zwrot środków
Doradztwo w sprawach dotyczących odpowiedzialności członków zarządu lub innych osób za zobowiązania związane ze zwrotem środków publicznych
Ryzyka prawne przy sprzedaży spółki z dotacją
Analiza ryzyk prawnych związanych z transakcjami obejmującymi spółki realizujące projekty finansowane ze środków publicznych
Niedozwolona pomoc publiczna i postępowania przed Komisją Europejską
Doradztwo w sprawach dotyczących zgodności wsparcia publicznego z prawem UE, w tym składanie skarg do Komisji Europejskiej
Kiedy warto skorzystać z pomocy kancelarii
Pomoc prawna często okazuje się potrzebna dopiero wtedy, gdy projekt zaczyna generować ryzyka związane z kontrolą, rozliczeniem albo planowanymi zmianami biznesowymi
gdy instytucja kwestionuje wydatki lub nakłada korektę finansową
np. po kontroli projektu albo zakwestionowaniu sposobu wyboru wykonawcy
gdy beneficjent otrzymuje wezwanie do zwrotu środków albo pismo o wypowiedzeniu umowy
np. po audycie, kontroli trwałości projektu albo analizie dokumentacji przez instytucję
przed złożeniem wyjaśnień, zastrzeżeń lub odwołania po kontroli projektu
np.w odpowiedzi na informację pokontrolną albo wezwanie do złożenia wyjaśnień
gdy planowana jest sprzedaż spółki, zmiana wspólników albo reorganizacja działalności beneficjenta
np. przed wejściem inwestora, sprzedażą udziałów albo połączeniem spółek
gdy istnieje ryzyko utraty statusu MŚP po transakcji lub zmianach właścicielskich
np. po nabyciu udziałów przez większy podmiot albo zmianie struktury grupy.
gdy projekt wymaga zmian zakresu rzeczowego, harmonogramu, budżetu albo wskaźników
np. z powodu opóźnień, problemów technicznych albo zmiany modelu realizacji projektu
gdy instytucja wszczyna kontrolę albo postępowanie dotyczące zwrotu środków publicznych
np. po złożeniu sprawozdania końcowego albo po zakończeniu okresu trwałości
gdy pojawia się ryzyko odpowiedzialności członków zarządu za zobowiązania związane z projektem
np. po wszczęciu postępowania dotyczącego zwrotu dofinansowania wobec spółki
przy sporach z instytucją finansującą
np. w przypadku odmowy uznania wydatków, negatywnej oceny realizacji projektu, wypowiedzenia umowy lub żądania zwrotu środków
gdy beneficjent ma problem z trwałością projektu lub osiągnięciem wskaźników po zakończeniu realizacji
np. gdy projekt nie osiągnął zakładanych rezultatów albo zmienił się sposób wykorzystania infrastruktury
Doradztwo prawne dla beneficjentów środków publicznych
Co mnie wyróżnia
Doświadczenie po obu stronach systemu
Moje doświadczenie obejmuje pracę w administracji publicznej, instytucji finansującej oraz w wiodących kancelariach prawnych. Pozwala to na analizę projektów i sporów dotyczących środków publicznych zarówno z perspektywy beneficjenta, jak i instytucji finansujących.
Specjalizacja w prawie pomocy publicznej
Kancelaria koncentruje się wyłącznie na zagadnieniach związanych z pomocą publiczną oraz projektami finansowanymi ze środków publicznych. Taka specjalizacja umożliwia pogłębioną analizę ryzyk prawnych przy korzystaniu ze środków publicznych i precyzyjne doradztwo dla beneficjenta na każdym etapie realizacji projektu.
Perspektywa instytucjonalna
Doradztwo uwzględnia sposób działania instytucji finansujących oraz praktykę stosowania przepisów w postępowaniach kontrolnych i zwrotowych.
Transparentność rozliczeń
Rozliczenia oparte są na rzeczywistym czasie pracy oraz faktycznie wykonanych czynnościach. Klient otrzymuje przejrzyste zestawienie wykonanych czynności, bez zawyżania czasu.
Praktyczne podejście do projektów i sporów
Doradztwo obejmuje nie tylko interpretację przepisów, lecz także pracę z dokumentacją projektową, procedurami kontrolnymi oraz reprezentację w postępowaniach administracyjnych i sądowo-administracyjnych.
Osobiste prowadzenie spraw
Czynności w ramach sprawy wykonywane są osobiście przez dr Annę Kulińską, radcę prawnego.